“陛下，兴瑞年间户部统计人丁时，老臣正在户部任职。那时的情况并非全然如此。人丁是由郡县的衙门去统计的，然后呈报到州府，再由州府核查后上报到户部。各府县衙门办事效率不同，有的地方又遭了灾，人手不够，就更慢了。所以一次统计前前后后差不多要花三年时间，有的地方的人丁数量，统计的是三年前的，到了皇帝面前下去调查时，可能已经隔了四年，所以难免会有差入。”陈远思没有问话林聿修，而是直接对叶倾怀解释道。

叶倾怀点点头，道：“陈阁老所言确是实情。兴瑞帝的手札中也曾写到过此事，他总结说，调查一次人口耗时费力，且并无成效。但是，林聿修说的情况，也确实存在，而且不是个例。”

“林生，你既提出了这样的问题，可有应对之策？”叶倾怀问道。

“丁银和田赋由来已久，且是国库基

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